假民營設計真災難

轟動一時的鐽震案的調查報告出爐。在「誰指示」、「誰幕後」等情節之外，最令人質疑的，還是一度設計的設計「官股百分之四十九，民股百分五十一」的財務結構和公司屬性問題。這樣組合起來的，是什設計公司麼樣的公司？形式上是一家民間公司，卻用了大筆政府的錢，也就是納稅人的錢。CIS設計。 這樣的公司有兩種可能性。一種是官股表平面設計未過半，但因為是最大股東，擁有實質的控制權，也就如同變相的公營事業，卻不受包裝設計相關公營事業法令規範，尤其不被國會監督，等於花了大設計筆納稅人的錢，卻背離監督制衡的基本原則。還有一種情形，則是官股「禮讓」民股主導，設計卻也可能變成了政府補貼的特權事業，很多未必品牌設計正當的利益交換關係可能衍生其中。

說穿了，這就是「假民網頁設計營化」惹的禍。如果官股正正當當投資民間公司，那是另一個問題。但如果談設計的是設計公司國營事業「民營化不徹底」的問題，或如鐽震案一開始就「假民營」的問題白蟻，那都是弊案災難的可能源頭。這種公司的資金和人事權都由政府主導，缺乏真正民營企業的效除蟲率，又不受立法院正常監督，過關鍵字程中拉刀有太多不透明之處，搬家以致有人可能上下其手。 鐽震案搬家公司調查報告顯示，這家公司一開頭就設定了官股四十九、民股五十一的形式。化身民間企業，仲介國防部和國外的軍火生意，但「非官非民」又「且官且民」，軍購案如此複雜的專業性，金額又如此龐大，誰來監督過程中的利益關係？幸好，鐽震案藉著立法院和媒體的力量，擋了下來，也在政黨輪替的環境下，得以清查其中的來龍去脈。 不過，讓我們別忘了，類似這種讓官股降到一半以下，達成「國營事業形式民營化」的例子，還有很多。

像最近傳出歐晉德將執掌中鋼，引起工會反彈。歐晉德雖是能力和操守都受肯定的人選，但因「空降」而起爭議。回顧八年前民進黨初上台之時，把「老中鋼人」的董事長王鍾渝換掉，之後不管是泛綠的郭炎土或所謂「阿扁心腹」的林文淵接掌中鋼，都曾引發輿論強力批評，也可看出「假民營化」的危險。現在二度政黨輪替，國民黨對「假民營化」的問題有什麼新想法、新做法？著實令人擔心啊！